Diritti fondamentali e cittadinanza, politica di immigrazione e di asilo, protezione delle frontiere e spazio giudiziario: su questi temi di grande attualità il Parlamento europeo si è espresso a pochi mesi dalle elezioni che rinnoveranno l'assemblea comunitaria, previste nel mese di giugno 2009.

Una serie di proposte sono in preparazione, anche prima che il nuovo Trattato di Lisbona entri in vigore. Su immigrazione e asilo, il Parlamento sollecita una strategia sulla migrazione legale, attraverso tra l'altro una procedura unica per l'applicazione della Carta blu, che favorisce l'ingresso nei Paesi UE di lavoratori qualificati, e nuove misure su lavoratori stagionali, distacchi intrasocietari e tirocini retribuiti. Sulla migrazione illegale, invece, sanzioni e un programma UE di reinsediamento nel paese d'origine. Sull'asilo, nuove norme sull'attribuzione e la revoca della qualifica di rifugiati e sul riconoscimento dei cittadini di paesi terzi ed apolidi. Infine, una nuova politica comunitaria sulla migrazione e l'asilo basata sull'apertura di canali per la migrazione legale e su norme comuni per la protezione nell'UE dei diritti fondamentali dei migranti e dei richiedenti asilo. E' stata invece respinta una proposta sul diritto dei residenti di lungo periodo di votare nelle elezioni europee e locali, un diritto che potrebbe favorire l'integrazione sociale, culturale e politica dei migranti.

In merito alla protezione delle frontiere, il Parlamento considera necessario rinforzare gli strumenti esistenti come il sistema informatico a livello europeo, l'agenzia Frontex di controllo delle frontiere, per includere ad esempio operazioni di salvataggio in mare e garantire in modo più forte il rispetto dei diritti umani, in collaborazione regolare con l'Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR).

Sulla giustizia, il Parlamento chiede di rivedere la proposta legislativa sui diritti degli individui nel processo penale, presentare una proposta sui diritti delle vittime dei crimini e terrorismo, migliorare il mutuo riconoscimento tra Stati dell'UE, promuovere la interconnessione dei casellari giudiziari, rivedere lo statuto di Europol, Eurojust e della Rete giudiziaria europea.

La scadenza elettorale del giugno prossimo è di fondamentale importanza per la vita di tutti i cittadini, su temi che spaziano da quelli citati nell'ambito della giustizia, della libertà e della sicurezza, fino all'energia, la lotta ai cambiamenti climatici, l'agricoltura, lo sviluppo economico e così via. Ma l'importanza dell'appuntamento è ancora maggiore dato che la nuova Europa che uscirà dalle urne avrà presto strumenti e competenze rafforzate dall'entrata in vigore del Trattato di Lisbona, quando arriveranno le ultime ratifiche da parte dei tre Stati che mancano. Secondo i deputati europei, la nuova carta dell'UE è una condizione essenziale ed urgente per garantire che l'Unione europea diventi uno Spazio di libertà, sicurezza e giustizia e possa agire con più legittimità ed efficacia in questi settori.

Matteo Fornara

Rappresentanza a Milano della Commissione Europea

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